Les chantiers suspendus pendant la vacance à Matignon

Avec l’annonce de la dissolution de l’Assemblée nationale, le 9 juin dernier, s’est ouverte une phase inédite de simple gestion des affaires courantes. Dans de nombreux domaines, des décisions relevant de choix budgétaires ou d’orientations politiques sont en suspens, pour une durée inconnue. Cette mise sur pause de l’action politique concerne des sujets variés et des modalités diverses ; il peut s’agir de la publication de décrets organisant tel ou tel secteur, de concertations tout juste engagées ou de réformes de fond lancées mais inachevées. Une chose est sûre : du logement à l’école en passant par la justice ou la santé, la décision politique prise par Emmanuel Macron affecte bon nombre de chantiers importants. Tour d’horizon.
Alors que les difficultés des Français à se loger ne cessent de s’accentuer, les réformes lancées pour tenter de fluidifier le marché immobilier et l’accès à la location ont été stoppées net. Selon la note de conjoncture publiée cet été par les Notaires de France, le volume des ventes de logements anciens « pourrait passer sous la barre des 750 000 à la sortie de l’été », alors qu’il culminait à plus de 1,2 million de transactions à l’automne 2021. Sur le marché du neuf, seuls un peu plus de 14 000 nouveaux logements ont été mis en vente par les promoteurs au deuxième trimestre 2024, en chute de 36 % sur un an. Un trou d’air perceptible dans les défaillances d’entreprises. Selon le président du Medef, Patrick Martin, dans le secteur du bâtiment, il y aurait « 10 000 suppressions d’emplois par mois dorénavant ».
Face à cette crise, le gouvernement Attal n’avait pas déployé les grands moyens, mais un projet de loi « pour développer l’offre de logements abordables » devait, malgré tout, favoriser le logement intermédiaire et permettre d’accélérer la construction. Le texte aurait dû être débattu au Sénat à la mi-juin ; sa discussion a été interrompue par la dissolution. De même, la proposition de loi transpartisane (Renaissance-PS) renforçant la régulation des meublés touristiques de type Airbnb, votée par les deux Chambres, n’a pas eu le temps d’être examinée en commission mixte paritaire.
Fermeture de services des urgences, régulation systématique par le 15, temps d’attente qui explosent… Les tensions à l’hôpital, désormais récurrentes l’été, illustrent la crise du système de soins. Au-delà des réformes structurelles attendues par de nombreux acteurs, la question budgétaire devrait s’imposer très vite au futur gouvernement. « Le budget de l’hôpital est une priorité absolue », défend Arnaud Robinet, à la tête de la Fédération hospitalière de France, soulignant « une situation financière très dégradée, avec 1,7 milliard de déficit et deux tiers des établissements concernés ». L’incertitude domine, alors que la préparation du projet de loi de financement de la Sécurité sociale, qui fixe notamment l’Objectif national des dépenses d’assurance-maladie – soit les moyens dévolus à l’hôpital et à la médecine de ville –, est en suspens.
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